美国

美国2026国防授权法案在国会成形：对欧盟与北约“纠偏”

 

美国众议院通过总额约9006亿美元的2026年度《国防授权法案》（NDAA），在延续高强度军备投入的同时，对维护与欧洲传统盟友及北约的关系给出了清晰信号。

法案在参议院先行通过后，经共和党内部协调定稿，除支持导弹防御系统、战机、潜舰和各类无人系统等项目外，还通过多项条款，限制总统单方面削减驻欧部队、调整军备或弱化北约角色的空间，与白宫近期引发争议的国家安全战略形成鲜明对比。

在区域安全层面，法案授权未来两年每年向乌克兰提供4亿美元，由美国企业协助补充其武器与装备，继续巩固对俄遏制与支持基辅的政策；同时通过「波罗的海安全倡议」，拨款1.75亿美元强化拉脱维亚、立陶宛和爱沙尼亚防务。法案也要求五角大厦不得将驻欧美军人数降至7万6000人以下，并不得放弃北约最高盟军司令一职，以稳定跨大西洋安全架构。

此外，法案还包含对部分敏感领域境外投资的审查机制，并授权为菲律宾提供安全援助，对削减驻韩美军的设想施加严格限制，整体体现出美国试图在多方向维持军事存在与盟友网络的布局思路。

简要评论：这份NDAA不仅是年度军费账本，更像是国会版的对外战略宣示。一方面，它通过实打实的预算与硬性条款，向欧洲及其他盟友保证美国不会轻易抽身；另一方面，也在制度上为任何一任总统设置「护栏」，避免因突发政治风向而动摇同盟体系。

对外界而言，这显示出美国内部在战略取向上的拉扯：行政部门的文件可能语气多变，但立法部门试图用法律与预算锁定一个相对持续的安全承诺。这种「内部分歧中的稳定信号」，既是美国政治的复杂之处，也是在当下动荡局势中，盟友与对手都必须认真解读的重点。




美国

特朗普点名威胁佩特罗：拉美“反毒战争”正变成外交风暴

 

据《Politico》报道，美国总统特朗普12月10日再度升级对哥伦比亚的施压，公开称在委内瑞拉总统马杜罗之后，哥总统佩特罗将成为美国“打击毒品”的“下一个目标”，并警告“很快就会轮到他”。

这番话是在他先说“没太考虑过佩特罗”后立刻转向武力威胁，引发外界震惊。此前，特朗普已放话要把目前集中在委内瑞拉的“反毒军事行动”扩大到墨西哥和哥伦比亚。

当天他还透露，美军在委内瑞拉近海扣押了一艘装载超过百万桶受制裁原油的油轮“斯基珀号”，并表示“我们会留着石油”。

过去几个月，美军持续向加勒比海和周边海域增兵，以“打击毒品贩运”为名在委内瑞拉近海大规模集结军力，自9月以来已对所谓“涉毒船只”发动至少22次空袭，造成数十人死亡，但尚未公布明确证据证明目标确与毒品相关。

面对特朗普点名，佩特罗在社交平台回应，邀请特朗普到哥伦比亚亲眼看政府如何每天摧毁制毒窝点，强调已阻止数千吨可卡因流入美国，并严词警告勿侵犯哥伦比亚主权，否则将被视为“宣战”，也会破坏两国近两个世纪的外交关系。

自特朗普今年初再度执政以来，美哥关系急剧恶化：佩特罗以“条件不人道”为由拒绝接收被遣返移民航班，特朗普则加征高额关税并扬言加倍；美方又取消哥伦比亚“反毒合作国”资格，哥方随即宣布不再购买美制武器；随后双方在海上交火事件、示威游行立场等问题上互相指责。

最终，特朗普政府将佩特罗及其家属、内政部长列入制裁名单，冻结在美资产并禁止美方交易。曾被视为紧密盟友的两国，如今在“反毒”议题和军事部署上陷入全面对峙。

简要评论：
这场风波表面是“禁毒”，实质上是军事手段、国内政治和地区秩序的交织。特朗普用高调威胁与海上行动展示强硬姿态，却也在不断压缩传统盟友的信任空间，把原本的安全合作推向“主权对抗”。

对哥伦比亚而言，一边承担巨大禁毒成本，一边遭到羞辱与制裁，势必助长拉美内部要求摆脱美国主导的声音；对整个地区来说，当“反毒”话语被过度军事化，最后很可能既不利于减缓毒品问题，也难以真正稳定局势。




美国

“经济很好”的特朗普 vs “钱包很痛”的选民

       

在一场原本旨在安抚民众对生活成本担忧的宾州演讲中，特朗普却几乎没有提出新的经济方案，而是反复强调经济“蓬勃发展”、物价“明显回落”，甚至给当前经济打出“A+++++”的高分，鼓励民众接受生活水平的下降。

这种自我肯定引发共和党内部更大焦虑：在民调中，选民普遍认为物价高企、房租和医疗负担沉重，共和党在多地选举失利，许多议员担心总统与现实“脱节”。党内顾问和策略师强调，若不先承认问题、拿出可负担医疗和住房的具体方案，仅靠乐观话术无法扭转中期选举颓势。

尽管白宫试图通过一系列“可负担性”讲话重塑形象，强调未来经济会好转，但不少共和党议员直言，选民更相信自己的钱包，而不是任何数据或宣传。

简要评论：这场风波的核心，不是技术性的经济指标，而是“谁在定义现实”。当总统坚持讲“繁荣叙事”，而选民每天面对的是账单、房贷和医药费，两者之间的落差就会直接转化为政治成本。

对于共和党来说，如果继续只在话语上粉饰太平，而无法在关键支出上给普通人实打实的减负，再漂亮的经济故事，最终都会败给收银台前那一声叹气。




乌克兰

乌克兰递交新版和平方案 美国口头“疲惫”与重建共识并行推进

   

乌克兰周三向美国提交最新版本的结束俄乌战争和平方案，两名乌方消息人士证实，这份被视为未来谈判基础的文件已递交华盛顿，内容尚未公开。

泽连斯基表示，结束战争的“20点基础文件”仍在完善之中，并配套两份文件，分别聚焦安全保障与经济重建，意在为可能到来的谈判和战后布局设定清晰框架，并争取美国的政治背书。

与此同时，美国总统川普公开表示，美国“不想把时间浪费在乌克兰问题上”，被外界解读为一方面向基辅施压，要求其尽快拿出具体可谈的方案，另一方面也释放出美国国内对长期消耗感到厌倦的情绪信号。在另一条线上，美乌高层就战后重建举行会谈。

泽连斯基与美国财政部长贝森特等官员就一份“经济文件”达成关键共识，他强调双方在重建原则上“完全一致”，包括战后经济增长要让民众真实可感、基础设施重建要以更高标准推进，以及“安全必须成为中心要素”，因为没有安全就谈不上任何发展。

乌方同时确认，除和平文件之外，关于长期安全架构和经济重建路线图的两份文件也在同步推进。

简要评论：从节奏上看，一边是乌克兰加紧把“和平文件”和重建蓝图做细做实，一边是美国总统公开展现对乌议题的“时间焦虑”，两种信号交织在一起。

对基辅而言，这是压力也是机会：谁先拿出合理、可执行的和平与重建框架，谁就多一分在谈判桌上的主导权；而对华盛顿来说，如果口头上的“厌战”情绪持续放大，却又离不开在安全与重建上的关键角色，如何在国内政治与盟友期待之间找到平衡，将决定它在这场战争后秩序重塑中的分量。



俄乌

乌军对俄发动最大规模无人机袭击 莫斯科四大机场一度受限



乌克兰近日对莫斯科及俄罗斯多地发动大规模空袭。俄国防部称，仅在周三至周四夜间就击落乌方无人机287架，其中至少32架正飞向莫斯科，路透援引俄方报告则称在莫斯科地区上空被击落的无人机至少有40架。

由于袭击直指平时较少受攻击的首都地区，莫斯科四大机场——谢列梅捷沃、多莫杰多沃、伏努科沃和茹科夫斯基——一度实施临时限制，数十架航班被取消、延误或改道。

与此同时，乌克兰官员证实，基辅已向美国提交最新版本的结束俄乌战争计划，希望为未来谈判奠定基础。自2022年2月俄军发动全面进攻以来，乌克兰几乎每天遭到俄方导弹与空袭攻击，全国领土长期处于战火威胁之下。

简要评论：这次大规模无人机袭击，一方面显示乌克兰已将战火有效延伸至俄本土腹地，对俄方后方安全与社会心理形成压力；另一方面，莫斯科机场大面积受限也暴露出俄本土防空在面对饱和式袭击时的脆弱。

值得注意的是，军事升级与提交和平方案几乎同步进行，说明基辅正试图用前线战果与对俄成本的上升，为未来谈判争取更有利的筹码，而战争距离真正“降温”，恐怕还很远。




欧盟

欧洲酝酿“核弹级金融反制”：用美债敲打川普对乌立场？

           

欧洲多国政府担心，美国总统川普可能与俄罗斯私下达成排除乌克兰、牺牲欧洲安全利益的协议，因此正低调讨论一项被称为“核弹级”的经济反制方案：一旦华府放弃对基辅的安全承诺，欧洲将联合大规模抛售所持美国国债，以动摇美国经济，迫使其回到原有承诺。

据印度《经济时报》报道，一家欧洲情报机构在成员国间散发内部评估，指称美方正与莫斯科讨论一系列“商业与经济计划”，加剧了欧洲对美国可能“单独交易”、调整战略而牺牲乌克兰与欧洲安全的疑虑。

部分欧洲政府据此开始评估“核选项”，即相互协调减持、甚至集中抛售美国国债。截至2024年12月，英国持有约7,227亿美元美债，欧盟成员国合计约1.62万亿美元，两者总额约2.34万亿美元，使欧洲成为美国国债最大的外部持有集团之一，被视为手中最具分量的金融筹码。

专家指出，如果欧洲真发动联手抛售，不仅会剧烈冲击美国金融市场，推高利率、打击美元，还可能引发类似甚至超过2008年金融危机的流动性动荡，被形容为“美国现代史上最严重的外部经济冲击之一”。

不过，一名欧盟外交官强调，这并非欧洲希望走上的道路，只是若美国先打破规则，欧洲也不会毫无筹码可用。

简要评论：所谓“核选项”本质上是一种高风险的战略威慑——一旦真的启动，伤人的同时也会重创自己。欧洲对美债与美元体系高度依赖，大规模抛售既可能动摇美国金融稳定，也会反噬全球市场、波及欧洲本身。

因此，更现实的意义在于：用“可能性”提醒华盛顿，欧洲在安全与金融层面并非完全被动的跟随者，而是拥有一定筹码的利益方。但如果双方都把金融武器化到极致，最终受到长期信任损害的，将是整个以美元为核心的国际金融体系。



德国

乌克兰领土让步方案递交川普 德国警告不得逼基辅“含泪妥协”

       

德国总理梅尔茨表示，乌克兰愿以部分领土让步换取止战的相关提案，已在他与多位欧洲领x同美国总统川普通话后，正式递交华盛顿。

梅尔茨指出，方案核心是乌克兰“愿意做出哪些领土让步”，但他强调，这个问题终究应由乌克兰总统及其人民决定，外部不应替乌克兰签下他们难以接受的和平。

梅尔茨与北约秘书长吕特在联合记者会上强调，经历四年战争与巨大伤亡后，若强迫基辅接受一份其民众无法认同的和平协议，将是严重错误。

与此同时，川普昨日再度对乌克兰及欧洲盟友显露不耐，对法国、英国和德国都放话称，已用“相当强硬的措辞”质疑他们在乌克兰问题上的立场，并对美国是否继续参与后续谈判表达怀疑。

梅尔茨透露，本周末将与美方展开进一步会谈，一场关于乌克兰前景的国际会议也“可能在下周初举行”，显示战场之外的外交博弈正在加速。

简要评论：
这则消息透露出两个关键信号：一是“领土换和平”的选项，已经从私下揣测走向桌面文件；二是欧洲在对乌立场上，一边需要争取川普参与谈判，一边又害怕他与莫斯科“各退一步、乌克兰买单”。

真正的难题在于：若和平建立在领土让渡之上，乌克兰社会能否承受？而欧洲与美国，究竟是帮基辅争取体面收场，还是在地缘交易中把乌克兰当成筹码，这是接下来所有谈判的道德底线考验。



以色列

特朗普加沙和平计划推进与以色列的微妙共识与分歧

       

美国国务卿马尔科·卢比奥在国务院会晤以色列外长吉德翁·萨尔时，特朗普总统提出的加沙和平计划成为双方讨论的核心议题之一。根据美国国务院副发言人皮戈特的会晤纪要，两人重点谈及地区安全与人道援助，并谈到如何在加沙落实总统提出的二十点计划，同时重申在叙利亚与黎巴嫩问题上的紧密合作，以维护中东地区的稳定。

以色列方面会后发表声明称，萨尔在会晤中敦促美方继续加大对哈马斯的压力，要求其按照特朗普九月提出的方案解除武装，并推动对加沙的非军事化，认为任何“弱化解除武装义务”的做法都不应被接受。

此前，特朗普和平计划已促成十月十日的停火协议，结束了自哈马斯二〇二三年十月七日袭击以色列以来长达两年的战争。当天在耶路撒冷，美国常驻联合国代表华尔兹与以色列总统赫尔佐格会晤，公开表示“哈马斯必须被清除”，并强调特朗普政府不会接受让哈马斯在国际援助下重建、再度武装、再度发动袭击的恶性循环。

根据这一和平计划的第一阶段，以色列与哈马斯同意立即且无限期停火，哈马斯需归还其在袭击前后扣押的人质；作为交换，以色列释放大量涉安全罪行的巴勒斯坦囚犯并归还遗体。

目前四十八名人质中除一名以色列警察遗体仍留在加沙外，其余均已被归还。即将启动的第二阶段则设想在加沙由国际稳定部队接管目前仍由哈马斯控制的半数地区，对其实施解除武装，而以军继续控制加沙另一半；然而哈马斯已经拒绝解除武装的要求，为后续落实增添了极大变数。

简要评论
这份和平计划一方面体现出华盛顿和特拉维夫在大方向上对“必须削弱甚至消除哈马斯军事能力”的共识，另一方面也暴露出巨大的执行鸿沟。要在战后安排中同时安抚以色列的安全焦虑、约束哈马斯、又让国际社会愿意出资重建，本身就是几乎不可能的三角平衡。

如果第二阶段的国际部队与解除武装机制缺乏各方认可与强制力，这份看似结构完整的计划，很可能只是一段被写在文件里的“理想剧本”，而难以真正终结这种一次又一次重演的暴力循环。



英法德

E3与川普通话施压和平方案 乌克兰担忧被迫“带血妥协”

     

英国、法国和德国三国领导人10日与美国总统川普通话，围绕华府最新的乌克兰和平方案展开激烈讨论。

三国在各自声明中强调，俄乌战争进入对乌克兰及整个欧亚-大西洋安全而言的“关键时刻”，一面赞扬美国斡旋努力，一面敦促华府派代表参加本周末在欧洲与泽连斯基举行的会议。

白宫则持续向基辅施压，希望其尽快敲定协议，但乌方仍在修改细节。川普向记者表示，通话“措辞相当强烈”，抱怨乌克兰多年未举行选举，并指责其存在严重腐败，称在决定是否出席欧洲会议前，必须先“搞清楚一些情况”。

过去数周，E3与其他欧洲伙伴及乌克兰密集磋商，试图软化美国最初提案中最具争议的部分——包括乌克兰割让大片领土、放弃加入北约并接受军力上限等条件；他们正重点讨论在达成和平后，可向乌克兰提供何种安全保障。

乌方消息指出，谈判团队正就美国支持的“20点和平计划”制定具体回应，其中安全保证是单列章节，已与潜在担保国展开磋商。

马克龙、斯塔默和梅尔茨日前在伦敦会见泽连斯基，重申对基辅的支持，以缓解外界对乌克兰被迫屈从俄方条件的担忧；“志愿联盟”将于周四再开视讯会，泽连斯基将参加，下周一马克龙与斯塔默还将赴柏林与梅尔茨继续磋商。

简要评论：
从这通“强硬电话”可以看出，战场僵持后真正的较量正在向谈判桌转移。美国抛出一份对乌极为苛刻的初版框架，欧洲盟友一边需要华盛顿出面斡旋，一边又忙着帮基辅“削锋去角”，以免和平变成“逼乌克兰吞下的苦果”。

接下来真正决定局势的，不只是俄乌谁多占几公里，而是：乌克兰能否在不被迫大幅让渡核心利益的前提下获得可靠安全承诺，以及欧美内部到底愿意为此承担多大的代价。